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蛟河便民網 2019-12-12 450 10

深改步入攻堅期 股市展現新生態

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  截至12月10日,自9月初證監會系統召開全面深化資本市場改革座談會以來,證監會系統發布了20多項措施,涉及基礎制度、對外開放、多層次體系建設等多個方面。

  專家認為,資本市場改革已步入攻堅克難期,在設立科創板并試點注冊制的增量改革引領下,主板、創業板等多項基礎制度存量改革啟動,創業板注冊制改革漸行漸近,股市在監管邏輯、“進出”兩大關口等方面開始呈現積極變化。

  制度供給注入新活力

  “今年以來,資本市場各項重大改革扎實推進,并取得階段性成果!弊C監會主席易會滿近日在《旗幟》雜志發表署名文章指出,當前,我們緊扣金融供給側結構性改革這條主線,對一些市場反映比較集中的關鍵性方向性問題深入研究論證,加強資本市場改革頂層設計,成熟一項推出一項。

  專家認為,圍繞“規范、透明、開放、有活力、有韌性”的目標,監管部門持續優化制度供給,圍繞深改12項具體任務出臺多項針對性強的改革措施。

  科創板是今年資本市場改革發展的“頭等大事”。自開市以來,科創板總體運行平穩,發行上市、交易、持續監管等改革后的基礎制度初步經受住了市場檢驗。

  “可以預見,以科創板注冊制試點為開始,市場化法治化改革將逐步推向整個市場。資本市場發行詢價制度、交易制度、信息披露制度、再融資制度、并購重組制度以及退市制度都將進行重大改革!敝刑┳C券投資銀行業務委員會執行總經理孫參政表示。

  培育穩定的長期資金來源、營造利好長期投資的良好市場環境也是制度優化重點。監管部門已明確強調基金等機構的長期業績導向,將推進公募基金納入個稅遞延商業養老金投資范圍,放寬中長期資金參與私募證券基金的限制。

  市場生態煥發新氣象

  深改措施逐步發酵,使股市交易制度進一步完善,“有進有出”的優勝劣汰機制持續優化,吸引“長錢”入市的市場環境更具“磁性”,市場生態煥發諸多新氣象。

  監管部門持續推進簡政放權、監管轉型,市場化機制動能更加顯著。其中,目前90%的并購交易無需由證監會審批,上市公司自主決策后即可實施。

  不僅是發行端更加市場化,“退出”端同樣步入多元化、常態化新階段。今年可謂是A股市場退市“大年”,僅面值退市公司已達6家,與并購重組渠道退市、主動退市、強制退市一起豐富了退市渠道!熬统隹陉P而言,創新退市渠道,嚴格執行退市制度將是政策完善重點!苯咏O管層人士指出。

  監管部門加大違法違規處置力度,強化中介機構歸位盡責,推進“合規、誠信、專業、穩健”的證券基金業文化建設。懲治違法違規行為是一套系統性工程,

  應配合最高法最新司法政策激活民事訴訟法、失信懲戒體系等法律法規制度,特別是在強化民事責任制度方面要多方努力。清華大學法學院教授湯欣說。

  改革深化凝聚新期待

  專家預計,在明年有更多深改措施值得期待,證券法修訂、創業板注冊制改革等已提上日程。資本市場法治供給將進一步豐富。證監會首席律師焦津洪近日透露,證券法修訂工作正在加快,刑法的相關修改工作也在順利推進。

  創業板注冊制改革漸行漸近。深圳證券交易所副總經理王紅近日表示,深交所將加快推進創業板改革并試點注冊制,促進資本市場和創新企業的深度融合,進一步完善創業板的發行上市、再融資和并購重組等基礎性制度,增強創業板的包容性和覆蓋面,促進更高質量、更高效率的產融結合。

  此外,多層次資本市場體系建設方面將有新進展。新三板深改規則征求意見已滿月,市場呼吁改革盡快落地。在“選擇若干區域性股權市場開展制度和業務創新試點”寫入“深改12條”之后,區域股權市場也在積極創新服務模式,多地股權市場設立科技創新專板!昂粚嵥,優化塔尖。新三板夯實了多層次資本市場的塔基,再向上則是創業板、中小板、主板,科創板則是為處于不同產業模式和階段的企業量身定制的增量市場,將拉動多層次資本市場擴容加速!敝袊嗣翊髮W法學院教授劉俊海表示。

  “成熟一項,推出一項!备母锱e措將越來越豐富,改革力度也將越來越強,離改革目標也將越來越近。

(文章來源:中國證券報)


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